中华人民共和国公安部全国公安文学艺术联合会 主办    中国社会主义文艺学会法治文艺中心协办

通知公告:

首页 > 重点推介 > 正文

一起不寻常的环保案

发布时间:2019-03-21 12:54:02 来源: 作者:陈志友 编辑:张琪

 一起不寻常的环保案

——从判例看贵州环保司法实践新走向

201936日,由贵州省清镇市人民法院环保法庭经办的一起涉嫌非法占用农用土地犯罪的案子在贵阳市乌当法院审判厅开庭。贵阳市花溪区人民检察院对被告人廖彬提起涉嫌非法占用农用土地犯罪的公诉及附带民事公益诉讼,旁听席爆满也间接证明了该案在当地引起的重视。

这是一次地方环保重于泰山的判决,由地方政府、公安、检察院、法院和国土等多部门、律师联手合作,探索和努力,最终圆满解决的判例。被告人廖彬系四川省人,来贵州省贵阳市花溪区从事工程投资开发已有二十多年,捕前已经是独资性质的贵州旺泰建设投资有限公司的法定代表人。

2015年开始,廖彬在贵阳市花溪区清溪社区服务中心桐木岭寨王山投资开办倒土场。2016年廖彬分别向相关部门办理了土地使用权证和渣土相关手续。其土地使用权证的面积为1.142公顷。由于该指定的倒土位置没有出口,廖彬就选择从寨王山的口子开始倒土。出于侥幸心理,在没有办理相关手续的情况下,廖彬私下向当地农民征地上百亩,雇人用挖机、推土机破坏环境,向倒土车辆收取倒土费。从20171月到11月期间,两次被国土局及城管部门处罚,责令停业。2018622日,经花溪区国土局移交贵阳市公安局环保分局,环保分局对廖彬实施拘留,同年76日逮批捕。侦查终结后移送花溪区人民检察院,由该检察院生态保护检察局局长杨敏直接经办该案。杨敏认真查阅了全案相关材料,查实了嫌疑人廖彬以获取经济利益为目的,在未办理土地使用权证相关手续的情况下,非法征用农米民土地,非法经营倒土场,占用了林地45.34亩,严重破坏了当地生态环境的犯罪事实。

面对这样一起“特殊”案件,杨敏一直在考虑怎样将法律意识、政治意识和社会意识相结合。从国家司法机关设立环保专属机构的本意出发,不能简单地课以严厉的处罚,重要的是要为国家、为地方挽回被破坏的生态环境。为此,她专门主动邀约廖彬的律师商讨,最后达成一致共识:在确认廖彬的犯罪事实和犯罪后果的同时,引导廖彬的公司和廖彬的家属去恢复生态环境,还当地青山绿水的同时,对广大人民群众进行环保法制意识教育。为此,杨局长还与环保公安分局协调怎样延长审查起诉时限。廖彬的辩护人系贵州北斗星律师事务所律师陈志友,就复垦事宜多次面见廖彬,并与廖彬的妻子及廖彬公司的负责人一起着手补救措施,委托编制复垦方案,向地方政府、国土部门申请审批,并报检察院公诉科。20192月起,在解决了复垦资金困难后,廖彬的妻子组织工程队伍开始实施复垦工程。

清镇市人民法院环保法庭在接到花溪区检察院的移送案子后,庭长刘海英认同花溪区检察院的办案理念。认真查阅该案后,与公诉方和辩护人多次协商,希望共同联手把该案办成我省环保刑事审判新思路的范例,起到一定的指导意义。

2019225日,刘庭长将公安、国土、公诉人、辩护人及复垦方等全部邀约到被破坏的林地,现场办公。从有利于当地生态环境恢复,有利于被告人的犯罪量刑,有利于环保意识的法制宣传出发,把好法律关、政策关,认真求证和落实审判与复垦措施相结合。

201936日,清镇市人民法院环保法庭对廖彬涉嫌非法占用农用土地犯罪一案进行公开审理。合议庭首先审理了花溪区人民检察院对廖彬非法占用农用土地刑事附带民事的公益诉讼审理,原被告双方当庭达成和解,被告承诺按照审批的复垦方案按期保质并达到验收标准。

随后,合议庭对花溪区人民检察院指控廖彬非法占用农用土地刑事犯罪一案进行审理,公诉人向法庭宣读廖起诉书,向法庭出示了被告人犯罪的一系列证据,根据《中华人民共和国刑法》之规定,应处于五年以下有期徒刑。鉴于其积极复垦的悔罪表现,建议对其处三年以下有期徒刑。辩护人对起诉书指控的罪名、犯罪事实均不持异议,认为被告人具有自首和如实供述、认罪态度好、特别是积极复垦具有悔罪表现,建议对其处以缓刑。合议庭与公诉人交换意见后,认真合议,采纳公诉人和辩护人的部分意见,在被告人作出承诺的前提下,为有利于实施复垦工程,结合被告人被拘押期限快满9个月的实际情况,当庭作出判决:对被告人廖彬判处有期徒刑9个月。被告人廖彬当庭服判,并郑重写下复垦承诺书。

据悉,这起个案的处理在当地尚属首例,该案的终结也将成为当地司法审判工作实践探索的范例。同时,通过该案,向社会传达了当地政府保护环境的决心,当地群众也普遍受到了教育,深刻感受到在获取经济利益时,破坏环境是不能逾越的红线。

(贵州北斗星律师事务所陈志友)

精彩推荐

图片聚焦

加入收藏 - 设为首页 - 关于本站 - 广告服务 - 免责申明 - 联系我们

版权所有:中国公安文学精选网  京ICP备13023173--1号